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領導講話
謝祖鵬在全市縣(區)人大常委會主任座談會上的講話
發布時間:2017-08-14 14:57:56  瀏覽次數: 次  來源:撫州人大
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                          (2017年6月29日)

 

同志們:

今天,我們在資溪縣召開全市縣(區)人大常委會主任座談會,主要是研究如何進一步推進人大代表聯絡工作站建設問題。這次會議是在我市各縣區人大代表聯絡工作站建設試點取得階段性成果的基礎上召開的一次重要會議,也是為我市全面深入推進人大代表聯絡工作站建設而召開的一次工作部署會。我認為,之所以選擇在資溪縣召開此次會議,主要是資溪縣代表聯絡工作站的做法和經驗為各縣(區)工作的推進樹立了新的標桿、示范和模式。通過昨天下午對代表聯絡工作站的實地視察,給我們下步工作有了很大的啟發。剛才各縣(區)人大常委會負責同志,也作了交流發言,我認為都有自己的真知灼見、各具特色,都取得了很好的效果。下面,我主要講兩個方面的內容:

 一、周密部署、狠抓落實,全市建站工作初見成效。

2016年12月13日,在臨川區召開的全市縣鄉兩級人大換屆選舉暨代表工作座談會上,專門部署和推進代表聯絡工作站建設工作。并于12月底,市人大常委會下發了《撫州市人大常委會關于加強全市人大代表聯絡工作站建設的實施意見》,提出“抓試點、建場地、有制度、?;顒?、求實效”的要求,并在取得經驗的基礎上逐步推開。2017年5月,為貫徹落實《市委全面深化改革領導小組2017年督察計劃》和《市領導領銜推進落實2017年度重大項目實施方案》等文件精神,市人大常委會又下發了《關于進一步全面推進我市人大代表聯絡工作站建設的工作方案》,明確了建站任務和時間安排。據此,各縣(區)人大常委會結合文件要求,切實推進代表聯絡工作站建設。一是領導重視、高位推動。年《實施意見》下發后,各縣(區)高度重視,及時研究部署,迅速抓好落實。如:資溪縣為提高工作站知名度,縣四套班子領導集中下到各站揭牌,所有鄉鎮于323統一行動,江西日報、江西電視臺、鳳凰網、撫州日報、撫州電視臺等主流媒體對資溪建站工作予以專題報道,營造了良好的輿論氛圍;臨川區也在原有三個試點的基礎上,確定把上頓渡、撫北、展坪、高坪、溫泉等十六個鄉鎮定為第二批試點,并按照“三保障”、“三模式”、“四機制”的要求,以點帶面整體推進;樂安縣主任會議及時部署,全縣召開了“脫貧攻堅—人大代表在行動”暨人大代表聯絡工作站建設工作會議;金溪縣統一建站要求,組織各鄉鎮人大主席赴紹興等地學習取經,切實加強鄉鎮黨委對人大代表聯絡工作站建設的領導;二是組織有力,保障到位。從各地建站情況看,聯絡工作站都做到了有牌子、有場所、有辦公設施,人員經費落實到位。據統計,全市各縣(區)應建站(含街道)160個,截止6月下旬,已共建站105個,全市各縣(區)建站投入經費達577.3萬元。東鄉、樂安、宜黃、資溪已全部掛牌;臨川區26個鄉鎮5個街道已完成18個站點、2個街道的掛牌;金溪縣13個鄉鎮按照一站多室的標準已完成12個站點、18個工作室的掛牌。多數縣建站都達50%以上;三是建章立制,責任到位。各地結合實際,強化陣地建設,聯絡工作站做到了有代表聯絡公示欄、有聯系制度和聯系內容,對代表聯系群眾提出了硬性的工作要求和時間安排表。資溪縣統一制定了《人大代表聯絡工作站制度》《人大代表聯系選民制度》《人大代表述職制度》等13個工作制度及職責;南城縣強化代表聯絡工作站服務功能,建立了工作站“三服務一報告”機制;南豐縣提出了“六有”的創建標準,并建有“七薄三冊”;廣昌縣按照“六個要”要求,提出試點鄉鎮要做到可復制、可推廣的原則,規范建設代表聯絡工作站;四是探索創新,各具特色。崇仁縣人大常委會組成人員帶頭深入基層,領導與代表一道參加試點鄉鎮的代表聯絡工作站活動;臨川區以聯絡工作站為依托,采取走訪、接待來訪、召開座談會、設立選民接待日等多種方式,加強代表與群眾的聯系。宜黃縣人大常委會制定各站代表接待日制度,認真落實代表建議,切實幫助選民排憂解難;金溪縣將村聯絡室設在村級便民服務站,并設置代表聯絡選民窗口,零距離接觸選民,收集意見建議。資溪縣人大常委會建立了代表聯絡工作站微信群,各工作站(室)每周一及時上報上周開展的各項活動情況;東鄉區由人大主席團成員帶隊,各村委會分別安排1名人大代表組成接待選民工作組,對來信來訪群眾進行接待,村民逐步形成了“有話跟代表講,有結請代表解,有難找代表幫”的共識;黎川縣人大常委會正副主任分別帶隊深入所聯系鄉鎮,督促落實并指導建站工作,建站經費列入預算,確保了鄉鎮代表聯絡工作站建設的高起點、高標準和活動的開展。五是求真務實、成效突顯。代表聯絡工作站的作用在于有活動、見實效,才能夠持久、才能夠不斷的發展。通過對資溪縣二站一室的實地了解,可以看出各項活動開展以來,群眾都很樂意到站點反映自己的訴求,工作站也幫助群眾解決了不少疑難雜癥,化解了社會矛盾,理順了群眾的情緒,社會反響很高。

二、明確要求,強化措施,全面推進聯絡工作站建設

人大代表聯絡工作站建設要全面貫徹落實中央、省、市委的有關部署要求,各縣區要結合實際,努力探索,創特色、抓品牌,扎實開展起來,確保取得實效。在這里我先提幾點要求,供大家參考。

一要統一思想明確任務。根據工作要求,我市各地建站工作要全面展開,確保于11月底前完成建站,這是一項硬性規定,大家在思想上必須統一認識?,F在各縣區工作任務都很繁重,開展創建代表聯絡工作站建設更是要投入足夠的人力、物力和財力。因此,各縣區人大常委會要繼續加強領導,扎實工作將創建工作與其他工作通盤考慮、統籌兼顧,做到“兩手抓、兩促進”,確保順利完成各項建站任務。

二要認清形勢搶抓機遇。人大代表聯絡工作站是我們鄉鎮人大最重要的陣地,鄉鎮人大的核心任務就是做好代表工作,聯系代表,同時,鄉鎮人大閉會期間的工作主要是依靠組織人大代表活動的方式來完成。做好人大代表聯絡工作站建設就是抓住鄉鎮人大工作的根本需要。特別是今年建站工作是省委、市委深化改革的一項重要任務,這是我們進一步推動人大工作自身建設的有利時期,必須把人大代表聯絡工作站建設作為當前工作的重中之重。

三要圍繞中心創新特色。首先,結合黨委的中心任務開展工作。堅持和依靠黨的領導,是做好鄉鎮人大工作的根本保證。要堅持從實際出發,抓住本轄區內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調查研究,提出意見建議,通過法定程序形成決議、決定,并跟蹤抓好落實,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。其次,維護人民的利益,呼應人民的訴求。我們必須增強“我當代表為人民”的責任意識,要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入實際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益。這才能體現人大代表聯絡工作站的重要性。最后,結合代表的自身素質能力,開展工作。當前,人大代表是兼職的,現實中人大代表整體素質參差不齊,他們在各自的本職工作崗位上可能是行家里手,但在政治活動領域并非一定如此,各地要因人而異的發揮代表特長開展工作。

四要完善制度創建機制。聯絡工作站建好后,關鍵在用管、在長效。我們從制度機制入手,在代表履職、聯絡工作站管理等方面創新代表履職新途徑、站(室)用管新辦法,確保該項工作取得實效。同時,爭取將代表聯絡工作站建站和運行經費列入縣級財政預算,??顚S?;或適當增加縣鄉兩級代表工作經費,從代表經費中列支代表聯絡工作站工作經費,并對社區代表聯絡工作室的工作人員提高補助標準,給予更多關懷,有利于社區工作的長久穩定。

五要抓好落實注重實效。實效是檢驗人大代表聯絡工作站作用的唯一標準,也是工作站發展壯大的活力所在。要取得實效主要表現在:首先,要在代表履職能力提高中見實效。人大代表是一種職務,一份責任。要強化代表履職意識和能力,使鄉鎮人大代表成為政治上的明白人、發展經濟的帶頭人、基層政府的代言人、廣大選民的貼心人。要加強對代表的培訓,通過舉辦培訓班、以會代訓、召開經驗交流會和組織外出考察等多種形式組織代表培訓,提高他們的綜合素質和履職水平。其次,要在人民對代表工作滿意度中見實效。工作是否有實效,主要看群眾的滿意度是否提高。必須切實解決群眾提出的問題,通過對群眾提出的建議、意見的轉辦,并取得成效,這樣人民群眾對我們工作才會認可,才會有代表聯絡工作站的長久發展。最后要在圍繞黨委中心工作中見實效。自覺地把人大工作置于同級黨委的領導下,及時請示匯報,認真貫徹黨委意圖,執行黨委決定,無論是組織代表活動,還是開展監督工作,都要在思想上同心、工作上同步。要創新工作思路,通過富有成效的工作,積極爭取黨委對人大工作的重視和支持。

人大代表聯絡工作站的創建工作,是人民的期待,也是代表的期待。做好這項開創性的工作,是我們各級人大的歷史使命和現實擔當,需要我們同心同德、群策群力推進,需要我們不斷探索創新,不斷總結提高,不斷深化完善。代表聯絡工作站創建工作大有可為,希望大家不忘初心,不負重托,不辱使命,扎扎實實地做好各項工作,不斷提高人大代表聯絡工作站的實效性和影響力,努力使人大代表工作在原有基礎上取得新成效、新發展,為促進我市民主法制建設做出新的貢獻!

 

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