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領導講話
魏建鋒在全市縣(區)人大常委會主任座談會暨全市人大系統干部學習貫徹黨的十九大精神研討班上的講話
發布時間:2017-12-01 16:07:35  瀏覽次數: 次  來源:撫州人大
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(2017年11月16日)

 

同志們:

根據市人大常委會的工作安排,今天我們在南城召開全市縣(區)人大常委會主任座談會暨全市人大系統干部學習貫徹黨的十九大精神研討班。會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十九大精神,切實做好新時代人大工作。

上午,大家實地考察了南城縣工作開展情況。剛才,大家又圍繞學習貫徹十九大精神分別作了交流發言,我認為大家談的都很好,對十九大精神認識比較深刻、理解比較透徹,對明年工作思路比較清晰、措施比較有力,值得相互借鑒。下面,圍繞會議主題,我講幾點意見,供同志們參考。

一、統一思想,提高認識,進一步掀起學習宣傳貫徹十九大精神熱潮

一方面,要進一步深刻認識十九大的重要意義。習近平總書記在十九大報告中,緊緊圍繞不忘初心、牢記使命的主題,科學標定了中國特色社會主義進入新時代的歷史方位,深刻揭示了當前我國社會主要矛盾的深刻變化,系統闡述了新時代中國特色社會主義的基本方略,全面規劃了建設社會主義現代化強國的戰略安排,開啟了實現中華民族偉大復興中國夢的新征程。事實證明,以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導、習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是我們取得歷史性成就的根本原因,也是我們繼續開創美好未來的根本保證??梢哉f,黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的歷史性盛會,在我們黨和國家發展進程中具有極其重大的歷史意義。

從政治層面看,黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深刻闡明了我們黨在新的歷史條件下肩負什么樣的歷史使命、堅持什么樣的指導思想、實現什么樣的奮斗目標、采取什么樣的基本方略、完成什么樣的根本任務和樹立什么樣的精神狀態等重大問題,發出了新時代中國共產黨人的“執政宣言”。

從理論層面看,黨的十九大提出了我們黨具有劃時代意義的指導思想,形成了新時代中國特色社會主義思想,構建了系統完整、邏輯嚴謹的科學理論體系,實現了馬克思主義中國化、時代化、大眾化的又一次歷史性飛躍,開辟了中國特色社會主義新境界,點亮了中國人民團結奮進的“指路明燈”。

從實踐層面看,黨的十九大提出了具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領,對未來五年乃至更長時期進行了系統謀劃和部署,清晰描繪了實現中華民族偉大復興中國夢的戰略步驟、重大方略和實踐路徑,吹響了奮進新時代、開啟新征程的“進軍號令”。

另一方面,要進一步把思想和行動統一到十九大精神上來。學習宣傳貫徹十九大精神,是全市人大系統當前和今后一個時期的首要政治任務。各級人大組織和機關干部要按照習近平總書記在十九屆中央政治局集體學習十九大精神時提出的“學懂、弄通、做實”要求,全省領導干部會議提出的“八個深刻領會、牢牢把握”要求,以及市委肖書記在市委中心組傳達學習十九大精神時的講話要求,進一步強化學思踐悟, 努力做到學到要處、思到遠處、悟到深處、干到實處。要端正思想態度,認認真真、原原本本地學習黨的十九大報告、黨章修正案和中紀委工作報告原文,著力在把握思想內涵、吃透精神實質、領悟核心要義上下功夫。要創新學習方式,從人大常委會黨組、人大機關黨組和基層黨支部等不同層面,采取學習研討、組織宣講、專題培訓等多種形式,確保學習宣傳活動持續升溫加熱。要拓寬宣傳渠道,通過官方網站、微信公眾號、內部刊物等媒體平臺,全方位加強宣傳教育,實現人大機關黨員干部、離退休人員以及各級人大代表的學習全覆蓋。要注重學習效果,依托人大代表聯絡工作站主陣地,結合開展“脫貧攻堅代表在行動”、“四進四聯四幫”等活動,用貼近基層、貼近實際的生動事例,幫助基層干部群眾全面準確領會十九大精神實質,進一步把思想和行動統一到中央的部署要求上來。

二、融會貫通,學以致用,全面貫徹落實十九大對人大工作新要求

學習宣傳貫徹十九大精神,學懂、弄通是基礎、是前提,做實、做細是根本、是關鍵。我們要把十九大精神實質與人大工作具體實際結合起來,用十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷開創新時代人大工作的新境界。

1、將學習貫徹十九大精神轉化為堅定的政治信仰,毫不動搖地堅持黨的領導。十九大報告指出,“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善?!蔽覀円冀K毫不動搖地堅持黨的領導,把黨的領導貫徹于人大工作全過程,確保各項工作與黨的決策部署相適應、相協調、相促進。要在思想上牢固樹立黨的觀念,始終緊貼黨委意圖,使人大工作更好地體現黨的主張,更加符合人民意愿;在政治上與黨委保持高度一致,堅決維護黨委權威,認真貫徹落實黨委關于加強新形勢下人大工作的總體要求,主動在大局中謀劃和推進人大工作;在行動上緊跟黨委步伐,及時通過法定形式,將黨委的重大決策部署轉化為具有法律效力的決議決定,黨委推薦的人選經過法定程序成為地方國家政權機關的領導人員。

2、將學習貫徹十九大精神轉化為強烈的使命擔當,馳而不息地服務發展升級。十九大報告指出,“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務”。作為地方國家權力機關,我們要堅持把服務發展、推動發展作為人大工作的主旋律,切實找準工作切入點,依法履職盡責,助推撫州發展。要積極探索依法行使職權的方式方法,綜合運用聽取和審議專題工作報告、視察調研、執法檢查、工作評議、專題詢問、特定問題調查等監督手段,依法充分行使重大事項決定權和人事任免權,切實加強對常委會決議決定和審議意見的跟蹤監督,努力把新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到經濟社會發展的全過程和各領域。

3、將學習貫徹十九大精神轉化為務實的工作舉措,堅定不移地助推依法治市。十九大報告將“深化依法治國實踐”作為一項重要內容予以單列,指出“要發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治?!蔽覀円浞謸]地方人大在立法工作中的主導作用,圍繞發展所需、群眾所盼,著力加強重點領域立法,為撫州科學發展、綠色崛起提供堅強的法制保障。要加強對一府兩院的法律監督和工作監督,確保憲法和法律法規得到正確實施,確保行政權、審判權和檢察權得到正確行使。要大力開展法治宣傳教育,全面落實憲法宣誓制度和《關于深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,帶頭學法、守法、用法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

4、將學習貫徹十九大精神轉化為履職的強大動力,鍥而不舍地推動民生改善。十九大報告指出,“帶領人民創造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標?!蔽覀円喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡陌l展思想,把保障和改善民生作為依法履職的根本出發點和落腳點,多謀民生之利,多解民生之憂,切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。要積極回應群眾關切,在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”等關鍵問題上持續取得新進展,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。要繼續深入開展環保撫河行活動,加大生態保護監督力度,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,為撫州人民守護好“天藍水凈、地綠山青”。要著力踐行群眾路線,不斷拓寬民意訴求渠道,推動各級各部門妥善解決好代表、群眾反映的實際問題。

5、將學習貫徹十九大精神轉化為過硬的工作作風,持之以恒地加強自身建設。十九大報告提出,“要健全人大組織制度和工作制度”,“完善人大專門委員會設置,優化人大常委會和專門委員會組成人員結構?!蔽覀円e極適應新形勢新任務的要求,始終把自身建設擺在突出位置,不斷提高依法履職的能力和水平。要抓好思想政治建設這個根本,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強做好人大工作的自覺性和堅定性。要抓好制度建設這個保障,加強對人大工作規律和工作特點的研究,進一步完善立法、監督、決定重大事項、選舉任免等工作制度,促進人大工作科學化、制度化、規范化。要抓好組織建設這個基礎,進一步規范和健全機構設置,優化常委會、專委會組成人員的知識和年齡結構,提高專職委員比例,不斷提升人大干部隊伍的素質能力。要抓好作風建設這個關鍵,以學習中央兩個文件為契機,弘揚求真務實精神,大興調查研究之風,持之以恒改進作風,鐵心硬手嚴格執紀,堅決維護人大系統良好的政治生態和工作環境。

三、總結經驗,注重實效,統籌做好當前各項工作

一是要全面完成好今年各項工作。今年以來,在市委的堅強領導下,通過大家共同努力,我市各級人大工作進展平穩有序,成效較為明顯?,F在距離年終僅剩一個多月時間,有幾項工作需要抓緊推進:立法工作方面,要及時對《撫州市文明行為促進條例(草案)》進行二審,對《撫州市住宅小區物業管理條例(草案)》進行一審后的調研修改。監督工作方面,要做好對市政府2016年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告的滿意度測評,并對市政府落實市人大常委會有關報告審議意見情況進行跟蹤督辦。代表工作方面,要抓好代表聯絡工作站建設掃尾工作,還未完成建站任務的縣(區)要抓緊落實,確保12月中旬前實現鄉鎮(街道)一級全覆蓋。自身建設方面,要加快人大信息化建設步伐,目前絕大部分縣(區)已建成縣級人大門戶網站,基本完成鄉鎮(街道)人大網頁建設,部分還未完成的縣要加快建設速度。

二是要科學謀劃好明年工作。上月底,我們采取請黨政負責同志“點題”、在新聞媒體上刊登公告、向常委會組成人員和縣(區)人大郵寄信函等方式,面向社會公開征集市人大常委會2018年監督議題。剛才,各縣(區)人大負責同志對市人大常委會明年工作安排也提出了許多很好的意見建議。希望各專工委負責同志要結合深入學習貫徹十九大精神,圍繞全市工作大局,加強與上級人大對應專工委的聯系溝通,堅持突出重點、上下聯動,及時提出明年市人大常委會工作初步安排,力求做到“細而實”、“少而精”,真正把人大工作做到群眾的心坎上。各縣(區)人大也要深入思考,廣聽民意,精心謀劃好明年各項工作。

三是要全力籌備好各級人代會。根據中央和省委的統一部署,明年召開的省、市、縣人代會上要產生各級監察委員會。省人大常委會已經決定,于2018年1月23日至29日召開省十三屆人大一次會議。根據這個時間倒排,經向市委主要領導請示,市四屆人大三次會議初定于2018年1月7日至10日召開,縣(區)人代會可以在市人代會之后、省人代會之前召開。前期,市人大常委會辦公室已經告知了各縣(區),希望市人大常委會機關和各縣(區)人大要提早謀劃、周密安排,扎實做好各項組織籌備工作,確保人代會順利召開,取得圓滿成功。

同志們,新時代昭示新氣象,新征程當有新作為。讓我們乘著學習貫徹十九大精神的東風,真抓實干、開拓創新,全力以赴做好新時代人大工作,為推進科學發展、綠色崛起,全面建成小康新撫州作出新貢獻!


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